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人大代表建议制定电子支付法

来源: 时间:2018-09-18 18:25:07

人大代表建议制定《电子支付法》

买电影票、地铁票,缴纳水电煤气费,现在都可以通过支付,但也存在交易诚信度不够高、交易安全性不够强等隐患,全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙建议,尽快制定《电子支付法》,促进电子商务健康发展。(3月6日《广州》)   据中国人民银行2009年的统计,我国已经有各类电子支付企业300多家。其中,仅中国移动支付用户规模2011年就超过了1.9亿,这一数字意味着,在中国超过10亿的移动用户中,每10个人中,就有2个人在使用移动支付业务。到2013年,中国移动支付用户规模将达到4.8亿。

硬币的另一面是,虽然被业内看好,但立法立规的缺失和监管空白,让这个新兴行业在乱象中潜伏着重重危机。盗卡、络钓鱼、诈骗、涉黄涉毒等五花八门的问题,在电子支付发展的短短几年中接踵而至。虽然第三方支付厂商十分重视支付安全方面的系统建设,也推出了非常丰富的安全产品,但“道高一尺魔高一丈”。以北京市为例,2011年北京市络购物投诉已经占总投诉量的1/3,其中络钓鱼为主要诈骗形式。尴尬的是,当消费者被络钓鱼骗去钱财之后,往往追讨无门。

在络支付发展最好的国家和地区,如美国、日本、韩国和欧洲,都具备一套完善的监管、法律及支付管理办法,明确产业链各环节在保障安全时的角色定位,为支付安全提供一个绿色保护伞。在络支付最为发达的美国,银行承担起了保障络安全的主要。如果美国一个用户被钓鱼站或者各种各样的木马骗了,他可以第一时间打给他的信用卡公司,正常情况下一般能把钱要回来,在这背后,是银行在完善的法律制度下与商户的协调机制。

针对目前电子支付活动中出现的问题,应建立相关的法律,以规范电子支付参与者的行为。近年来,业界专家一直致力呼吁加快立法进程,例如加大对络钓鱼等违法行为的惩治力度等,但相关法律法规迟迟未落地。徐龙代表建议制定《电子支付法》,确实应该在“两会”中得到广泛响应。